Iestādes, kas nodrošina pensijas Krievijas Federācijas valstī. Pensiju nodrošināšana. Pensiju likums

Tās mērķis un pārrēķins

Šobrīd pensiju pārvaldība Krievijā ir sadrumstalota daudz lielākā mērā nekā PSRS. To pārvaldīja RSFSR Sociālās drošības ministrija, kā arī trīs sabiedroto departamenti, kuriem bija savas Aizsardzības ministrijas, Iekšlietu ministrijas un VDK pensiju pārvaldes. Tagad ir pieaudzis to federālo izpildvaras iestāžu skaits, kurām ir “savas” pensiju iestādes.

Tā kā Krievijai neizdevās izveidot vienotu federālu valsts pensiju sistēmu (lai gan tas bija domāts), pensiju sistēma izrādījās sadrumstalota, un nebija iespējams izveidot vienotu pensiju pārvaldības sistēmu, un tendence uz tās sadalīšanos kļūst arvien izteiktāka. un acīmredzamāks. Pensiju nodrošināšanu pārvalda: Darba ministrija un dažos reģionos Krievijas Federācijas Pensiju fonda struktūra, Aizsardzības ministrija, Iekšlietu ministrija, FSB, Tieslietu ministrija, Prokuratūra, nodokļu dienests, policija, muitas dienests utt.

Pensiju nodrošināšana saskaņā ar 1990.gada likumu un dažiem citiem likumiem, piemēram, likumu “Par valsts garantijām un kompensācijām strādājošām un dzīvojošām personām; Tālo Ziemeļu reģioni un līdzvērtīgi apgabali” veic valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes un daļēji Krievijas Pensiju fonda struktūras.

Krievijas Federācijas Darba ministrija un Krievijas Federācijas Sociālās aizsardzības un lauku lietu ministrija tika likvidētas ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 14. augusta dekrētu, kas noteica izpildvaras struktūru. Ar šo dekrētu, pamatojoties uz likvidētajām ministrijām, tika izveidota Darba un sociālās attīstības ministrija. Viens no vecākajiem Krievijas departamentiem, kas tradicionāli pārraudzīja pensiju piešķiršanu un izmaksu strādniekiem, darbiniekiem, kolhozniekiem, iesauktajiem, dažām citām pilsoņu un viņu ģimeņu kategorijām, beidza pastāvēt. Vairāk nekā 75 gadus to sauca par Sociālās drošības tautas komisariātu, Sociālās drošības ministriju un nesen - Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministriju. Uzvārds ir nepārprotami žēl. Izpildvarai ar šādu nosaukumu nevajadzētu pārvaldīt pensijas, kas tiek piešķirtas pilsoņiem par darbu un dienestu. Šādi pilsoņi ir pelnījuši pensiju; Šādas struktūras funkcija ir organizēt palīdzību pilsoņiem, kuriem ir nepieciešama dažādu īpašu apstākļu dēļ, radīt viņiem patversmes utt.

Mūsdienās valsts politiku un vadību pensiju nodrošināšanas jomā veic vairāki departamenti, katrs aizstāvot “savu” pensionāru intereses, un vissliktāk to dara Darba un sociālās attīstības ministrija, par ko skaidri liecina. pēc savas darbības rezultātiem.

Pensiju nodrošinājuma, kā arī visas sociālās nodrošināšanas sistēmas vadības reorganizācijai, visticamāk, nebūs pozitīva ietekme uz aktuālāko problēmu risināšanu šajā jomā, drīzāk otrādi. Atliek tikai nožēlot, ka starp desmitiem federālo ministriju un departamentu nebija vietas tādai, kuras darbība skar desmitiem miljonu cilvēku – pensionāru, veterānu, ģimeņu ar bērniem, tostarp bērnu invalīdu – intereses.

Nopietnus iebildumus rada arī jaunizveidotās ministrijas nosaukums. Galu galā “sociālā attīstība” ir visas sabiedrības attīstība, visas tās dzīves un darbības sfēras, jo īpaši zinātne, izglītība un kultūra, sabiedrības veselības un vides aizsardzība, materiālā ražošana utt.

Šodien vairāk nekā jebkad agrāk ir acīmredzama nepieciešamība pēc centralizēta, labi funkcionējoša un organizēta federālā pensiju dienesta. Nevienprātība pārvaldībā izpaužas arī dažādu kategoriju iedzīvotāju pensiju nodrošinājuma kvalitātē. Galu galā cieš "parastie" pensionāri, t.i., tie pilsoņi, kuriem sociālās aizsardzības iestādes piešķir un maksā pensiju kopumā. Gumija, kur tiek risināti jautājumi, kas saistīti ar pensiju pārvaldības organizāciju, nez kāpēc nepieļauj iespēju vienā iestādē piešķirt pensiju karavīram un virsniekam, strādniekam un ģenerālim, zemniekam un federālajam ierēdnim, utt., kā arī noteikt viņiem pensijas uz vienotā likuma pamata. Vietēji - pilsētās, rajonos - ir atbilstošas vietējās struktūras: iedzīvotāju sociālā aizsardzība, Krievijas pensiju fonds, militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroji utt.

§ 2. Pieteikšanās pensijai, tās piešķiršanai nepieciešamie dokumenti

Saskaņā ar 1990. gada likumu pensijas pieteikšanās, tās piešķiršanas un izmaksas, darba pieredzes apliecināšanas ar liecību un pensijas dokumentācijas uzturēšanas noteikumi tiek noteikti Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā. Tie visi ir procesuālie jautājumi, kas saistīti ar esošo tiesību īstenošanu. Galu galā nav tik svarīgi, kurā institūcijā pieteikties pensijas saņemšanai, kā tiek pieņemts lēmums un kā tas tiek noformēts, kāda pensiju dokumentācija tiek uzturēta utt. Šos jautājumus var atrisināt valdība vai pēc tās norādījumiem attiecīgais departaments. Mūsu valstī tā ir bijis vienmēr un arī agrāk. Svarīga ir cita lieta: kāds ir pensijas lielums, vai tā var garantēt cilvēka cienīgu dzīvi?

Sociālās aizsardzības ministrija ir izdevusi vairākus aktus (tos sauc dažādi), kas attiecas uz šiem jautājumiem. Daži no tiem tika publicēti kopīgi vai vienojoties ar citām nodaļām. Tie regulē noteikumus pensijas pieteikšanai, tās iesniegšanai tās mērķim un attiecīgo dokumentu noformēšanai.

Pieteikumu par darba pensijas piešķiršanu strādājošiem pilsoņiem, kā arī viņu ģimenes locekļiem apgādnieka zaudējuma pensijas piešķiršanai praksē iesniedz ar uzņēmuma, iestādes vai organizācijas administrācijas starpniecību pilsoņa pēdējās dzīvesvietā. strādāt. Tādējādi tiek vienkāršota pensijas pieteikšanās procedūra. Ja vēlas, šie pilsoņi var pieteikties pensijas saņemšanai tieši savas dzīvesvietas sociālā nodrošinājuma iestādē.

No darba aizgājušie pilsoņi, viņu ģimenes locekļi apgādnieka zaudējuma gadījumā, kā arī visi pilsoņi, kas pretendē uz sociālo pensiju, iesniedz pieteikumus savas dzīvesvietas rajona (pilsētas) sociālās aizsardzības iestādē.

Pilsoņiem, kuriem ir tiesības uz pensiju, ir tiesības pieteikties uz pensiju jebkurā laikā pēc tiesību uz to rašanās, bez jebkāda termiņa ierobežojuma. Pieteikties vecuma pensijai var arī pirms atbilstošā pensionēšanās vecuma sasniegšanas.

Kādi dokumenti ir nepieciešami, lai piešķirtu pensiju? Tas ir atkarīgs no tā, kādai pensijai pilsonis pieteicās. Vispārējais noteikums ir šāds: ar dokumentiem ir jāapstiprina visi apstākļi, no kuriem ir atkarīgas tiesības uz pensiju un tās apmērs, tostarp tiesības uz piemaksām pie pensijas un to palielināšanu attiecīgos gadījumos. Tādējādi vecuma pensijas pieteikumam parasti tiek pievienoti dokumenti par vecumu un atbilstošo vispārējo un, ja nepieciešams, speciālo darba pieredzi, kā arī izpeļņu. Tomēr vairākos gadījumos ir nepieciešami arī papildu dokumenti: pierādījumi, ka sieviete līdz 8 gadu vecumam ir dzemdējusi un izaudzinājusi piecus vai vairāk bērnus (viņiem ir jāpiešķir pensija ar atvieglotiem noteikumiem daudzbērnu mātei ); par pretendenta atzīšanu par I grupas invalīdu vai kuram nepieciešama ārēja aprūpe, pamatojoties uz ārstniecības iestādes slēdzienu (šī apstākļa apstiprinājums nepieciešams kopšanas pabalsta noteikšanai); par ģimenes locekļiem invalīdiem, kuri ir pensijas pieprasītāja apgādībā; par attiecīgu valsts apbalvojumu piešķiršanu (tādi dokumenti nepieciešami pensiju palielināšanai) u.c. Pieteikumam pensijas saņemšanai ir pievienoti dokumenti par apgādnieka nāvi vai nezināmu prombūtni, viņa nāves datumu un iemeslu, vecumu vai invaliditāti, to pilsoņu apgādību, kuriem piešķirta pensija, un viņu saistību ar apgādnieku. apgādnieka zaudējuma gadījumā. Papildus var būt nepieciešami arī citi dokumenti, piemēram, par apgādnieka kopējo darba stāžu, par nelaimes gadījumu rūpniecībā, kas izraisīja apgādnieka nāvi, par apgādnieka ienākumiem, par ģimenes locekļu izglītību vecumā no 18 līdz 18 gadiem. 23 gadi utt.

Pašlaik pensiju pārvaldība Krievijā ir sadrumstalota daudz lielākā mērā nekā PSRS. To pārvaldīja RSFSR Sociālās drošības ministrija, kā arī trīs sabiedroto departamenti, kuriem bija savas Aizsardzības ministrijas, Iekšlietu ministrijas un VDK pensiju pārvaldes. Tagad ir pieaudzis to federālo izpildvaras iestāžu skaits, kurām ir “savas” pensiju iestādes.

Tā kā Krievijai neizdevās izveidot vienotu federālu valsts pensiju sistēmu (lai gan tas bija domāts), pensiju sistēma izrādījās sadrumstalota, un nebija iespējams izveidot vienotu pensiju pārvaldības sistēmu, un tendence uz tās sadalīšanos kļūst arvien izteiktāka. un acīmredzamāks. Pensiju pārvaldību veic: Darba ministrija un dažos reģionos Krievijas Federācijas Pensiju fonda struktūra, Aizsardzības ministrija, Iekšlietu ministrija, FSB, Tieslietu ministrija, Prokuratūra, nodokļu dienests, policija, muitas dienests utt.

1. Krievijas Federācijas pensiju fonds ir galvenā pensiju nodrošināšanas institūcija

Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālo un vietējo struktūru darba organizācija

2. Krievijas Federācijas pensiju fonda mijiedarbība ar nevalstiskajiem pensiju fondiem

3. Pensiju fonda institūciju mijiedarbība ar citām struktūrām

Krievijas Federācijas Pensiju fonds (PFR) ir galvenā pensiju nodrošināšanas iestāde. Krievijas Federācijas pensiju fonds tika izveidots ar RSFSR Augstākās padomes 22. decembra lēmumu. 1990. gads saistībā ar Krievijas Federācijas 1990. gada 20. novembra federālā likuma “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā” pieņemšanu (zaudēts no 2002. gada 1. janvāra), kas paredzēja, ka tiek veikta pensiju izmaksu finansēšana. Pensiju fonds. Pensiju fonda noteikumi tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1991. gada 27. decembra lēmumu. OPS Krievijas Federācijā tiek veikta ar tiešu Pensiju fonda līdzdalību, tās darbības juridiskais pamats ir 2001. gada 15. decembra federālais likums. "Par obligāto pensiju apdrošināšanu (OPS) Krievijas Federācijā." Pensiju fonds tika izveidots pensiju nodrošināšanas valsts finanšu pārvaldībai Krievijas Federācijā. Krievijas Federācijas pensiju fonds ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas darbojas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un noteikumiem par Krievijas Federācijas pensiju fondu. Fonds veic noteiktas banku operācijas saskaņā ar Krievijas Federācijā spēkā esošajiem tiesību aktiem par bankām un banku darbību. Krievijas Federācijas Pensiju fonda līdzekļi ir Krievijas Federācijas valsts īpašums, nav iekļauti budžetos vai citos fondos un nav izņemami.

Pensiju fonds nodrošina:

Apdrošināšanas prēmiju mērķtiecīga iekasēšana un uzkrāšana, kā arī Noteikumos paredzēto izdevumu finansēšana;

Darba organizēšana, lai piedzītu no darba devējiem un pilsoņiem, kas vainīgi par kaitējuma nodarīšanu strādājošo un citu pilsoņu veselībai, valsts invaliditātes pensiju apmēru darba traumas, arodslimības vai apgādnieka zaudējuma dēļ;

Fonda līdzekļu kapitalizācija, kā arī fizisko un juridisko personu brīvprātīgo iemaksu (ieskaitot valūtas vērtības) piesaiste tajā;

Kontrolēt, piedaloties nodokļu iestādēm, laicīgu un pilnīgu apdrošināšanas iemaksu saņemšanu Pensiju fondā, kā arī kontrolēt tā līdzekļu pareizu un racionālu izlietojumu;

Apdrošināto personu individuālās (personalizētās) uzskaites (IPU) organizēšana un uzturēšana saskaņā ar federālo likumu "Par individuālo (personalizēto) uzskaiti sistēmā (OPS) - obligātā pensiju apdrošināšana", kā arī apdrošināto personu (IP) organizēšana un uzturēšana. valsts datu banka par visu kategoriju apdrošināšanas maksātāju iemaksām pensiju fondā;

Krievijas Federācijas starpvalstu un starptautiskā sadarbība jautājumos, kas ir Pensiju fonda kompetencē;

Līdzdalība starpvalstu un starptautisko līgumu un līgumu par pensijām un pabalstiem izstrādē un ieviešanā noteiktajā kārtībā;

Pētnieciskā darba veikšana OPS jomā;

Izskaidrošanas darbs iedzīvotāju un juridisko personu vidū par Pensiju fonda kompetencē esošajiem jautājumiem.

Pensiju fonds var piedalīties vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālās aizsardzības programmu finansēšanā.

Pensiju fonda līdzekļi tiek veidoti no:

Apdrošināšanas prēmijas;

Federālā budžeta līdzekļi;

Sodu un citu finansiālu sankciju summas;

Ienākumi no īslaicīgi brīvo kapitāla līdzekļu izvietošanas (ieguldīšanas);

Privātpersonu un organizāciju brīvprātīgās iemaksas, ko tās veic nevis kā apdrošinātāji vai AP;

Citi avoti, kas nav aizliegti ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Pensiju fonda līdzekļi tiek piešķirti:

*valsts pensiju izmaksa saskaņā ar Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajiem tiesību aktiem, starpvalstu un starptautiskajiem līgumiem, tai skaitā pilsoņiem, kuri ceļo ārpus Krievijas Federācijas;

*sociālās aizsardzības iestāžu finansiālas palīdzības sniegšana gados vecākiem un invalīdiem;

*finansiālais un loģistikas atbalsts Pensiju fonda un tā struktūru līdzšinējai darbībai;

* citi ar Pensiju fonda darbību saistīti pasākumi.

Pensiju fonda pārvaldību veic fonda valde un tā pastāvīgā izpildinstitūcija - izpilddirekcija. PFR valdē ir ex officio priekšsēdētājs, pirmais vietnieks, PFR valdes priekšsēdētāja vietnieki un izpilddirektors, kā arī PFR filiāļu vadītāji. Pensiju fonda valdē var būt sabiedrisko, reliģisko un valsts organizāciju, biedrību, iestāžu un uzņēmumu pārstāvji, kuru darbība saistīta ar pensionāru, invalīdu un bērnu interešu aizsardzību. PFR valdes darbā ar padomdevēja balsstiesībām var piedalīties PFR filiāļu vadītāji Krievijas Federācijas republikās, Krievijas Federācijas ministriju un departamentu vadītāji, kā arī Krievijas Federācijas Centrālās bankas darbinieki. .

Pensiju fonda valde:

* nes atbildību par fonda kompetencē esošo funkciju veikšanu;

*nosaka fonda nākotnes un pašreizējos mērķus;

* apstiprina fonda un tā institūciju budžetu, izmaksu tāmes (arī darba samaksas fondu), pārskatus par to izpildi, kā arī tā struktūru un personālu;

*ieceļ amatā un atbrīvo no amata izpilddirektoru un viņa vietniekus, fonda revīzijas komisijas priekšsēdētāju un tā filiāļu vadītājus;

*apstiprina nolikumu par fonda izpilddirekciju, revīzijas komisiju un reģionālajām struktūrām;

*izdod savas kompetences ietvaros nolikumus par jautājumiem, kas saistīti ar fonda darbību;

Krievijas Federācijas Pensiju fonda valdi vada priekšsēdētājs, kuru ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents. Pensiju fonda izpilddirekcijas un tās reģionālo struktūru darbības uzraudzībai tiek izveidota revīzijas komisija. Uzņēmumiem, organizācijām, iestādēm, tai skaitā bankām, ir jāiesniedz PFR nodaļām rajonos un pilsētās, revīzijas komisijai ar fonda darbību saistītie nepieciešamie dokumenti un informācija, izņemot komercnoslēpumu veidojošo informāciju, saraksts. no kuriem noteikts likumā. Krievijas pensiju fonda sistēmas darbinieki medicīnas un patērētāju pakalpojumu ziņā ir vienlīdzīgi ar attiecīgo izpildinstitūciju aparāta darbiniekiem. Pensiju fonda darbinieki rajonos un pilsētās ir pakļauti obligātajai valsts personu apdrošināšanai, un viņiem ir tiesības uz viņiem nodarīto zaudējumu atlīdzību tādā veidā un saskaņā ar nosacījumiem, kas noteikti Krievijas Federācijas Valsts nodokļu dienesta darbiniekiem. Krievijas pensiju fonds ir juridiska persona, un tam ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tā nosaukumu. Pensiju fonda atrašanās vieta ir Maskava.

Pensiju fonda teritoriālo un vietējo struktūru darba organizācija. PFR filiāle sastāvā esošajās vienībās (turpmāk – filiāle) tiek izveidota ar fonda valdes lēmumu, lai veiktu pensiju finanšu valsts pārvaldību un organizētu pensiju nodrošināšanu.

Savā darbībā departaments ir pakļauts Krievijas Federācijas Pensiju fondam un vadās pēc Krievijas Federācijas, spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem un citiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Pensiju fonda valdes lēmumiem. Krievijas Federācija un tās izpilddirekcija, kā arī Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas norādījumi par pensiju tiesību aktu piemērošanu.

Departaments ir sociālās aizsardzības iestāžu tiesību un pienākumu tiesību un saistību pārņēmēja attiecībā uz pensiju piešķiršanas (pārrēķināšanas) darba organizēšanu, pensiju un sociālo pabalstu izmaksu mirušo pensionāru apbedīšanai, kuri dienā nestrādāja. no nāves.

Filiāles uzturēšanas izmaksu finansēšana tiek segta no Pensiju fonda līdzekļiem un Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžeta saskaņā ar līgumu starp Pensiju fondu un Krievijas Federācijas veidojošo vienību administrāciju.

Filiāles kontā saņemtie līdzekļi ir federāls īpašums, tiem ir īpašs mērķis, tie nav iekļauti Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetos un budžetos, citos fondos un nav izņemami.

Pensiju fondam ir tiesības bez akcepta norakstīt līdzekļus no visiem Filiāles kontiem.

Departaments nodrošina:

*filiāles budžeta izpilde atbilstoši Pensiju fonda valdes apstiprinātajiem plānotajiem rādītājiem;

*Pensiju fonda valdes apstiprinātās Filiāles uzturēšanas izmaksu tāmes izpilde;

*finansēšanas izdevumi darba pensiju un sociālo pabalstu izmaksai mirušo pensionāru apbedīšanai, kuri miršanas dienā nestrādāja;

*pārskaitījums Krievijas Federācijas Pensiju fonda valdes noteiktajā kārtībā līdzekļu pārpalikumu saskaņā ar apstiprināto apgrozāmo līdzekļu standartu;

*Krievijas Pensiju fonda departamentu un Krievijas Federācijas Pensiju fonda pensiju apdrošināšanas nodaļu darbības vadība un kontrole pilsētās (rajonos);

*Krievijas Pensiju fonda apstiprināto departamenta gada un ceturkšņa budžeta plānoto ienākumu un izdevumu daļu rādītāju nogādāšana Krievijas Pensiju fonda departamentos un Krievijas Federācijas Pensiju fonda pensiju apdrošināšanas departamentos pilsētās. (rajoni);

*filiāles plānoto budžeta rādītāju izpildes analīzes veikšana un ceturkšņa iesniegšana noteiktajā kārtībā Krievijas Federācijas Pensiju fondam;

*valsts datu bankas organizēšana un uzturēšana visu pensiju fonda iemaksu veicēju kategorijām atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem;

*darba organizēšana pie pensiju piešķiršanas (pārrēķināšanas), pensiju un sociālo pabalstu izmaksas mirušo pensionāru, kuri miršanas dienā nestrādāja, apbedīšanas, pensionāru datu bāzes uzturēšana;

*IPU ZL organizēšana un uzturēšana saskaņā ar 1996. gada 1. aprīļa federālo likumu. “Par individuālo (personalizēto) uzskaiti pensiju apdrošināšanas sistēmā”;

*individuālo kontu organizēšana un uzturēšana OPS sistēmā;

* strīdu risināšana par iemaksu veikšanu, pensiju piešķiršanu (pārrēķinu), pensiju un sociālo pabalstu izmaksu mirušo pensionāru apbedīšanai, kuri miršanas dienā nestrādāja (atskaitījumi no pensijām, pārmaksāto pensiju summu piedziņa u.c. .);

* tiesību aktu piemērošanas prakses vispārināšana par pensijām, par sociālo pabalstu izmaksu par mirušo pensionāru bērēm, kuri nāves dienā nestrādāja, par iemaksu veikšanu pensiju fondā, kā arī par attiecīgu sagatavošanu. priekšlikumi tās uzlabošanai;

*iedzīvotāju pieņemšana, viņu priekšlikumu, iesniegumu un sūdzību izskatīšana par departamenta kompetencē esošajiem jautājumiem, veicot attiecīgus pasākumus attiecībā uz tiem;

*fizisku un juridisku personu brīvprātīgo iemaksu (tai skaitā valūtas vērtību) piesaiste;

*kontrole ar nodokļu iestāžu līdzdalību pār maksājumu savlaicīgu un pilnīgu saņemšanu Pensiju fondā, kā arī kontrole pār Pensiju fonda līdzekļu pareizu un racionālu izlietojumu;

*nodaļas budžeta projekta (ceturkšņa, gada) sastādīšana un iesniegšana noteiktajā kārtībā saskaņā ar federālo likumu un PFR valdes lēmumu par PFR budžetu, pensiju un sociālo pabalstu izmaksu finansēšanas pieteikumu. mirušo pensionāru, kuri miršanas dienā nestrādāja, apbedīšanu, kā arī priekšlikumus par departamenta struktūru, štatu un izmaksu tāmi;

*grāmatvedības kārtošana, nepieciešamās uzskaites un statistiskās atskaites sagatavošana, tai skaitā konsolidētā algas izziņas sagatavošana par iemaksām pensiju fondā, kā arī to iesniegšana noteiktajā kārtībā attiecīgajās institūcijās;

*izskaidrojošā darba organizēšana pensiju un apdrošināšanas jautājumos, iemaksu veikšana;

*juridiskās palīdzības sniegšana darba devējiem, kuri pārstāv iedzīvotājus valsts pensiju piešķiršanā (pārrēķināšanā);

*likumdošanas uzziņu un kodifikācijas darbu organizēšana un uzturēšana;

*konfidenciālas informācijas aizsardzība saskaņā ar normatīvajiem dokumentiem un valdes, Krievijas Pensiju fonda izpilddirekcijas norādījumiem;

*ar pensijām un apdrošināšanu saistītās dokumentācijas arhivēšanas organizēšana, iemaksu iekasēšana pensiju fondā un personalizētā grāmatvedība (PA);

* personāla atlase, izvietošana un apmācība, kā arī viņu sociālā aizsardzība;

*citu departamenta kompetencē esošo jautājumu risināšana saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Departaments saskaņā ar Krievijas Pensiju fonda valdes noteikto kārtību var piedalīties vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālās aizsardzības programmu finansēšanā valdes apstiprinātajos apjomos un vienojoties ar biedra administrāciju. Krievijas Federācijas vienības.

Departamenta un tās padotības iestāžu darbības organizācija tiek veikta, izmantojot mūsdienīgu aparatūru un programmatūru.

Filiāles vadība ir uzticēta vadītājam, kuru amatā ieceļ Krievijas Pensiju fonda valde, vienojoties ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību administrāciju.

Filiāles vadītājs:

* nes pilnu atbildību par Nodaļai uzdotā darba izpildi;

*nosaka Nodaļas ilgtermiņa un aktuālos uzdevumus;

*atbilstoši PFR valdes apstiprinātajai struktūrai, skaitam un ikmēneša algu sarakstam apstiprina PFR filiāles, PFR direktorātu un PFR pensiju apdrošināšanas nodaļu štatu grafikus pilsētās (rajonos), kā arī PFR uzturēšanas izmaksu tāmes. direkcijas un PFR pensiju apdrošināšanas nodaļas pilsētās (rajonos) ) šiem mērķiem piešķirto līdzekļu ietvaros;

*ir tiesības izdot inkasācijas rīkojumus par naudas līdzekļu norakstīšanu neapstrīdami no Krievijas Federācijas Pensiju fonda un Krievijas Federācijas Pensiju fonda pensiju apdrošināšanas departamentu norēķinu kontiem pilsētās (rajonos);

*slēdz un lauž darba līgumus ar Filiāles darbiniekiem;

*bez pilnvaras, rīkojas Filiāles vārdā, rīkojas ar tās īpašumu, slēdz līgumus Krievijas Federācijas Pensiju fonda valdes noteiktās kompetences ietvaros, izsniedz pilnvaras;

*ir pensiju un sociālo pabalstu izmaksai piešķirto līdzekļu pārvaldītājs mirušo pensionāru apbedīšanai, kuri miršanas dienā nestrādāja, kā arī Nodaļas uzturēšanai;

* izdod rīkojumus un dod obligātus norādījumus PFR filiāles, PFR nodaļu un pensiju apdrošināšanas departamentu darbiniekiem pilsētās (rajonos);

*ieceļ Pensiju fondu nodaļu un Pensiju fondu pensiju apdrošināšanas nodaļu vadītājus pilsētās (rajonos), vienojoties ar attiecīgo administrāciju;

* risina citus savas kompetences ietvaros esošus jautājumus.

Filiāle ir juridiska persona, tai ir federāls īpašums operatīvajā pārvaldībā, neatkarīga bilance, norēķinu un citi bankas konti, tā var iegūt un īstenot mantiskās un nemantiskās tiesības un uzņemties pienākumus, kā arī būt prasītājs un atbildētājs tiesā.

Departamentam ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un tās nosaukumu, kā arī veidlapas un zīmogi.

Lēmumu par filiāles likvidāciju vai reorganizāciju (apvienošanos, pievienošanos, atdalīšanu, sadalīšanu, pārveidošanu) pieņem Krievijas Federācijas Pensiju fonda valde saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajiem nosacījumiem un kārtību. . Filiāles likvidācijas gadījumā īpašums tiek nodots Krievijas Pensiju fonda izpilddirekcijai.

Mijiedarbība starp pensiju fondu un nevalstiskajiem pensiju fondiem

Šobrīd aktīvi tiek īstenota valsts līdzfinansējuma programma, kuras mērķis ir piesaistīt iedzīvotāju līdzekļus pensiju uzkrājumu palielināšanai, t.i., Krievijas Federācijas pilsonis patstāvīgi veic daļu no iemaksām savas nākotnes darba pensijas fondētās daļas veidošanā. , un daļu atmaksā valsts. Līdzekļi pilsoņa darba pensijas finansētās daļas finansēšanai atrodas vai nu Krievijas Federācijas pensiju fondā, vai kādā no nevalstiskajiem pensiju fondiem. Tādējādi finansiālās un tiesiskās attiecībās ir iesaistītas nevalstiskās struktūras - nevalstiskie pensiju fondi. Nevalstiskais pensiju fonds (NPF)) - bezpeļņas sociālā nodrošinājuma organizācijas īpaša organizatoriskā un juridiskā forma. NPF īpatnība slēpjas tā juridiskajā statusā, ko regulē ne tikai valsts uzņēmuma normas, bet arī administratīvo un finanšu tiesību normas attiecībā uz NPF kontroli, ko veic Federālais finanšu tirgu dienests, to darbības licencēšana, pensiju uzkrājumu ieskaitīšana Pensiju fondā (piemēram, NPF licences anulēšanas gadījumā) utt. “Federālais likums, datēts ar 07.05. 1998. gads N 75-FZ "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem").

Saskaņā ar 2004. gada 30. jūnija noteikumiem N 321 Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija ir federāla izpildinstitūcija, kas veic valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādes funkcijas dažādās jomās, tostarp pensiju jomā. , nevalstiskās pensijas , sociālā apdrošināšana, tai skaitā apdrošināšanas prēmiju samaksa. (Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 30. jūnija rezolūcija N 321 “Par Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas noteikumu apstiprināšanu”).

Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 30. decembra dekrētu. N 798 Nevalstiskajam pensiju fondam, kas veic obligāto pensiju apdrošināšanu, viena mēneša laikā no obligātās pensiju apdrošināšanas līguma noslēgšanas dienas ir rakstiski jāpaziņo Pensiju fonda pensiju fonda teritoriālajai iestādei par no jauna noslēgtajiem līgumiem par obligāto pensiju aizsardzību. formā. NPF, tāpat kā Krievijas Federācijas pensiju fondam, līdz 1. septembrim ir pienākums informēt AP par viņu darba pensijas uzkrājošās daļas pensiju konta stāvokli un par pensiju uzkrājumu ieguldīšanas rezultātiem. (Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 30. decembra rezolūcija N 798 “Par noteikumu apstiprināšanu NPF, kas īsteno OPS, Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijai un Krievijas Federācijas Pensiju fondam par jaunizveidotiem paziņojumiem līgumi par OPS.” Pensiju fonda 2004. gada 21. septembra vēstule N GB-22-25/10241 “Par paziņojumu pieņemšanu par jaunizveidotiem līgumiem par valsts drošības tīkliem”.

NPF ir pienākums AP vārdā pārskaitīt pensiju uzkrājumu fondus uz Pensiju fondu šādos gadījumos:

Līguma par obligāto nodrošinājumu izbeigšana (izbeigšana) starp NPF un AP saistībā ar AP pieteikuma apmierināšanu par pārskaitījumu uz Krievijas Federācijas pensiju fondu;

Licences nevalstiskajam pensiju fondam pensiju nodrošināšanas un pensiju apdrošināšanas darbības veikšanai anulēšana;

AP nāve, ja nav tiesību pēcteču.

No 2010. gada 1. janvāra To personu pensiju konti, kurām ir tiesības saņemt maternitātes (ģimenes) kapitāla apliecības un kuras ir likušas izmantot šo kapitālu darba pensijas fondētās daļas veidošanai, saņem atbilstošus līdzekļus no federālā budžeta.

Šajā sakarā NPF obligāti:

Pārskaitīt mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļus (daļa no līdzekļiem), kuru mērķis ir veidot darba pensijas fondēto daļu, ieskaitot ienākumus no viņu ieguldījumiem, personas nāves gadījumā uz Krievijas Federācijas pensiju fondu;

Pārskaitiet mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļus (daļa no līdzekļiem), kuru mērķis ir veidot darba pensijas fondēto daļu, ieskaitot ienākumus no viņu ieguldījumiem, uz Krievijas Federācijas pensiju fondu saskaņā ar Pensiju fonda paziņojumu. Krievijas Federācija par mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļu (līdzekļu daļas) pārskaitīšanu saistībā ar AP atteikumu novirzīt maternitātes kapitāla līdzekļus (līdzekļu daļu), lai veidotu darba pensijas fondēto daļu;

Paziņot Krievijas Federācijas Pensiju fondam un AP par neiespējamību pārskaitīt mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļu (līdzekļu daļas) summu, kuras mērķis ir veidot darba pensijas fondēto daļu paziņojumā norādītajā apmērā. Krievijas Federācijas Pensiju fonds par mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļu (līdzekļu daļas) pārskaitīšanu saistībā ar AP atteikumu no mātes (ģimenes) kapitāla veidošanai paredzēto līdzekļu (līdzekļu daļas) no darba pensijas fondētās daļas;

Informēt Krievijas Federācijas Pensiju fondu pēc tā pieprasījuma par mātes (ģimenes) kapitāla līdzekļu (līdzekļu daļas) apmēru, kas iegrāmatots AP darba pensijas uzkrājošās daļas pensiju kontā, t.sk. ienākumus no sava ieguldījuma, ne vēlāk kā 10 dienu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas.

AP ir tiesības veikt pāreja no NPF uz Krievijas Federācijas pensiju fondu, t.i., AP ir tiesības izvēlēties fondu, kas veidos viņa darba pensijas fondēto daļu. Šo AP pāreju var veikt vienreiz gadā. Pārejas laikā tiek veiktas atbilstošas izmaiņas vienotajā AP reģistrā un tiek veikta pensiju uzkrājumu pārskaitīšana no NPF uz pensiju fondu. Fonda saņemtie ieguldījumu ienākumi un pensiju uzkrājumi tiek pārskaitīti, pamatojoties uz iepriekšējā finanšu gada rezultātiem un no jaunā finanšu gada sākuma līdz pārskaitīšanas brīdim. Ar pamatsummu šajā gadījumā saprot pensijas uzkrājumus, kas iegrāmatoti pensiju kontā līguma izbeigšanas dienā, un ienākumi no ieguldījumiem ir pensiju uzkrājumi, kas atspoguļoti pensiju kontā pēc pensijas uzkrājumu pamatsummas (ieguldījumu ienākuma) pārskaitīšanas. uzkrātās finanšu gada beigās un saņemtas NPF, bet apdrošināšanas prēmijas vēlāk atspoguļotas pensiju kontā). Informācijas apmaiņu starp NPF un pensiju fondiem var veikt elektroniski tādā veidā, kas noteikts Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2006. gada 29. decembra rīkojumā. N 883 “Par elektronisko dokumentu aprites kārtības apstiprināšanu starp NPF, kas īsteno OPS, un Krievijas Federācijas pensiju fondu” Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 2. jūnija dekrētu. N 55, pārskaitot pensiju uzkrājumus uz pensiju fondu, NPF ir pienākums izsniegt personai izrakstu par viņa pensijas konta statusu, norādot pārskaitāmo summu. Pensiju fonds nosūta AP paziņojumu par viņa pensiju kontā ieskaitīto pensijas uzkrājumu summu. Ja tiek pieņemts lēmums apturēt jaunu AP piesaisti obligātās pensiju apdrošināšanas ietvaros, NPF ir pienākums par to informēt Pensiju fondu un publicēt attiecīgo informāciju plašsaziņas līdzekļos. Apturēšanas periods jaunu AP piesaistei nevar būt mazāk par vienu gadu un sākas tā gada 1. janvārī, kas seko gadam, kurā pieņemts attiecīgais lēmums. Paziņojums Krievijas Federācijas Federālajam finanšu tirgu dienestam un Krievijas Federācijas Pensiju fondam un informācijas publicēšana plašsaziņas līdzekļos jāveic termiņš 31.decembris gadu pirms atteikuma piesaistīt jaunas AP. Jaunu PP piesaistes apturēšana NPF neatbrīvo NPF no saistību izpildes saskaņā ar jau noslēgtajiem OPS līgumiem. NPF ir pienākums pārskaitīt pensiju uzkrājumu līdzekļus uz Pensiju fondu ietvaros trīs mēnešus no datuma licences anulēšana ar pensiju nodrošināšanu un nevalstisko pensiju fondu pensiju apdrošināšanu saistīto darbību veikšanai.

Pensiju nodrošināšana ir viens no svarīgākajiem un aktuālākajiem jautājumiem visiem iedzīvotājiem. Pensiju nodrošināšana ir svarīga sociālā garantija sabiedrības stabilai attīstībai. Pensiju nodrošināšana un apdrošināšana tieši skar valsts invalīdu intereses. Šis pētījums atklāj iedzīvotājiem interesantākos pensiju nodrošinājuma jautājumus.

Krievijas Federācijas pensiju fonds ir lielākais starp ārpusbudžeta sociālajiem fondiem. Pašlaik Krievijā pensiju fonda budžets ir otrs lielākais pēc federālā budžeta.

Pensiju nodrošinājuma līmenis un kvalitāte ir svarīga valsts iedzīvotāju ekonomiskās un sociālās situācijas sastāvdaļa. Krievijā esošā pensiju sistēma skar vairāk nekā 38 miljonu pensionāru intereses.

1. attēls. Krievijas Federācijas pensiju nodrošinājums

1. attēlā parādīta pensiju nodrošinājuma struktūra Krievijas Federācijā, pensiju grupas un veidi, ko saņem mūsu valsts pensionāri.

- Krievijas Federācijas pilsoņi, kas apdrošināti saskaņā ar federālo likumu "Par obligāto pensiju apdrošināšanu Krievijas Federācijā";
- Krievijas Federācijas apdrošināto pilsoņu ģimenes locekļi ar invaliditāti;
- ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā.

2. attēls. Krievijas Federācijas pensiju sistēma

2. attēlā parādīta Krievijas pensiju sistēma, kas ietver:

- valsts pensiju nodrošinājums;
- obligātā pensiju apdrošināšana;
- brīvprātīga nevalstiskā pensiju nodrošināšana;
- profesionālās pensiju sistēmas.

Pensiju nodrošināšanas valsts finanšu pārvaldībai Krievijas Federācijā tika izveidots Pensiju fonds (PF). Fonds tika izveidots, pamatojoties uz RSFSR Augstākās padomes 1990. gada 22. decembra lēmumu. Taču šis fonds sāka darboties 1992. gada 1. janvārī. Tās darbību reglamentē 1991.gada 27.decembra noteikumi par pensiju fondu.

Ir daudz viedokļu par jēdziena “Pensiju fonds” definīciju.

Krievijas Federācijas pensiju fonds ir centralizēta bērna uzkrāšanas un aprūpes sistēma līdz 1,5 gadu vecumam, pabalsti apgādnieka zaudējuma gadījumā un kompensācijas maksājumi. Šim viedoklim piekrīt zinātnieki P.N. Šuļaks un N.P. Belotelova.

Saskaņā ar profesora A.G. Grjaznova un profesors E.V. Markina, Krievijas Federācijas pensiju fonds ir ārpus federālā budžeta veidots fondu fonds, kas paredzēts, lai sniegtu finansiālu atbalstu pilsoņu aizsardzībai no īpaša veida sociālā riska - ienākumu (vai citu pastāvīgu ienākumu) zaudēšanas zaudējumu dēļ. darbspēju vecuma vai invaliditātes dēļ; ģimenes locekļiem ar invaliditāti - apgādnieka nāve; noteiktām darbinieku kategorijām - noteiktu profesionālo darbību ilgtermiņa veikšana.

A.S. ir atšķirīgs viedoklis. Nešūts. Krievijas Federācijas pensiju fonds, viņasprāt, ir centralizēts iedzīvotāju pensiju fonds.

Saskaņā ar ekonomikas vārdnīcu. Krievijas Federācijas Pensiju fonds ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas veic pensiju finanšu valsts pārvaldību.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par obligāto pensiju apdrošināšanu Krievijas Federācijā” 2001. gada 15. decembrī Nr. 167-FZ obligātās pensiju apdrošināšanas subjekti ir federālās valdības iestādes, apdrošinātāji, apdrošinājuma ņēmēji un apdrošinātās personas.

Krievijas Federācijas pensiju fonds (PFR) ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas atskaitās Krievijas Federācijas valdībai un darbojas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un apstiprinātajiem noteikumiem par Krievijas Federācijas pensiju fondu. ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1991. gada 27. decembra lēmumu. Nr. 2122- I. Krievijas Federācijas pensiju fonds veic savu darbību saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem. Krievijas Federācija. Fonda līdzekļi ir federāls īpašums, un tie nav iekļauti atbilstošo līmeņu budžetos. Pensiju fonda kopējais budžets ir 1/3 no Krievijas Federācijas federālā budžeta. Krievijas Federācijas Pensiju fondā ietilpst reģionālās filiāles, kas izveidotas ar fonda valdes lēmumu pensiju nodrošināšanas valsts finanšu pārvaldībai republikās, kas ir Krievijas Federācijas sastāvā, autonomajos reģionos, rajonos, teritorijās, reģionos un pilsētās. Maskava un Sanktpēterburga. Fonds un tā reģionālās filiāles ir juridiskas personas, kurām ir zīmogs ar nosaukumu, norēķinu, valūtas un citiem bankas kontiem.

Krievijas Federācijas pensiju fonda uzdevumi un funkcijas:

Krievijas Federācijas pensiju fonds veic vairākas nozīmīgas funkcijas:

- mērķtiecīga apdrošināšanas prēmiju iekasēšana un uzkrāšana, kā arī izdevumu finansēšana, kas paredzēta Noteikumu par Krievijas Federācijas pensiju fondu 6. punktā (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 24. decembra dekrētu Nr. 2288, 1997. gada 5. maija Federālais likums Nr. 77-FZ);
- darba organizēšana, lai atgūtu no darba devējiem un pilsoņiem, kas vainīgi nodarījuši kaitējumu darbinieku un citu pilsoņu veselībai, valsts invaliditātes pensiju apmēru sakarā ar traumu darbā, arodslimību vai apgādnieka zaudēšanu;
- PFR līdzekļu kapitalizācija, kā arī fizisko un juridisko personu brīvprātīgo iemaksu (tai skaitā valūtas vērtību) piesaiste tai;
- kontrolēt, piedaloties nodokļu iestādēm, laicīgu un pilnīgu apdrošināšanas iemaksu saņemšanu Pensiju fondā, kā arī kontrolēt tā līdzekļu pareizu un racionālu izlietojumu;
- apdrošināto personu individuālās (personalizētās) uzskaites organizēšana un uzturēšana saskaņā ar federālo likumu “Par individuālo (personalizēto) uzskaiti valsts pensiju apdrošināšanas sistēmā”, kā arī valsts datu bankas organizēšana un uzturēšana visām maksātāju kategorijām. apdrošināšanas iemaksas Krievijas Federācijas pensiju fondā (Krievija);
- Krievijas Federācijas starpvalstu un starptautiskā sadarbība jautājumos, kas ir Pensiju fonda kompetencē; līdzdalība starpvalstu un starptautisko līgumu un līgumu par pensijām un pabalstiem izstrādē un ieviešanā noteiktajā kārtībā;
- izpētīt un apkopot noteikumu piemērošanas praksi par apdrošināšanas prēmiju iemaksu Pensiju fondā un iesniegt priekšlikumus tās uzlabošanai Krievijas Federācijas Valsts domei;
- pētnieciskā darba veikšana valsts pensiju apdrošināšanas jomā;
- skaidrojošais darbs iedzīvotāju un juridisko personu vidū par Pensiju fonda kompetencē esošajiem jautājumiem.

Pensiju fonds var piedalīties vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālās aizsardzības programmu finansēšanā.

Pensiju fonda galvenie uzdevumi: obligātās pensiju apdrošināšanas ietvaros saņemto apdrošināšanas līdzekļu uzskaite, pensiju un sociālo pabalstu piešķiršana un izmaksa. To vidū ir darba pensijas (vecums, invaliditāte, apgādnieka zaudējums), valsts pensijas, pensijas militārpersonām un viņu ģimenēm, sociālās pensijas, ierēdņu pensijas, maksājumi veterāniem, invalīdiem utt. 38,5 miljoni Krievijas pensionāru saņem pensijas no fonda.

Krievijā, kā minēts iepriekš, nav vienotas un holistiskas pensiju sistēmas. Šī iemesla dēļ valstī ir plašs pensiju iestāžu tīkls. Tajā ietilpst Krievijas Pensiju fonds, Krievijas Iekšlietu ministrijas, Krievijas Aizsardzības ministrijas, Krievijas Tieslietu ministrijas, Krievijas FSB, Prokuratūras struktūrvienības (nodaļas, sociālās vai pensiju drošības departamenti). Krievijas Ģenerālbirojs utt. Krievijas Pensiju fonds tiek uzskatīts par vienu no vadošajām pensiju iestādēm, jo tā ir organizācija, kas pārvalda ārpusbudžeta finanšu līdzekļu fondu sociālajiem mērķiem, un šī fonda galvenais uzdevums ir īstenot pensiju fondu. viena no svarīgākajām pamata garantijām, proti, valsts pensiju nodrošinājums attiecīgo apdrošināšanas gadījumu iestāšanās gadījumā.

Krievijas Federācijas Pensiju fonds tika izveidots ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1990. gada 22. decembra lēmumu, lai veiktu valsts pensiju finanšu pārvaldību Krievijā saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas 1990. gada 20. novembra likuma “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā” 8. pantu.

Saskaņā ar šo likumu piešķirto pensiju izmaksu finansēšanu veica Krievijas Pensiju fonds uz darba devēju, pilsoņu apdrošināšanas iemaksu un federālā budžeta līdzekļu rēķina.

Līdz 1992. gada 1. janvārim bija spēkā tādi normatīvie akti kā RSFSR pensiju fonda pagaidu noteikumi, uzņēmumu, organizāciju un pilsoņu apdrošināšanas iemaksu RSFSR pensiju fondā maksāšanas kārtība, kas apstiprināta ar rezolūciju. RSFSR Augstākās padomes 1991. gada 30. janvāra noteikumi. Un no 1992. gada 1. janvāra stājās spēkā citi: noteikumi par Krievijas Federācijas pensiju fondu (turpmāk – Pensiju fonda noteikumi) un kārtība, kādā darba devēju un pilsoņu apdrošināšanas iemaksu veikšana pensiju fondā.

Pensiju fonda līdzekļi ir Krievijas Federācijas valsts īpašumā, tie nav iekļauti citu fondu budžetos un nav izņemami (noteikumu par pensiju fondu 2. punkts). Tajā pašā laikā Krievijas pensiju fonds bija neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas darbojās saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Pirmajos pastāvēšanas gados Pensiju fonda funkcijas bija šādas:

- mērķtiecīga apdrošināšanas prēmiju iekasēšana un uzkrāšana, kā arī finansēšanas izdevumi valsts pensiju izmaksai un citiem mērķiem (apdrošināšanas iemaksu tarifs Krievijas Federācijas pensiju fondā tika noteikts katru gadu ar federālajiem likumiem);
- darba organizēšana, lai atgūtu no darba devējiem un pilsoņiem, kas vainīgi kaitējuma nodarīšanai darbinieku un citu pilsoņu veselībai, valsts invaliditātes pensijas apmēru darba traumas, arodslimības vai apgādnieka zaudējuma gadījumā;
- PFR līdzekļu kapitalizācija, kā arī fizisko un juridisko personu brīvprātīgo iemaksu piesaiste fondā;
- kontrole pār apdrošināšanas prēmiju savlaicīgu un pilnīgu saņemšanu, kā arī pareizu un racionālu savu līdzekļu izlietojumu;
- apdrošināto personu individuālās (personalizētās) uzskaites organizēšana un uzturēšana, kā arī datu organizēšana un uzturēšana par visu kategoriju apdrošināšanas iemaksu veicējiem Krievijas Federācijas pensiju fondā;
- starpvalstu un starptautiskā sadarbība, līdzdalība starpvalstu un starptautisko līgumu un līgumu par pensijām izstrādē un ieviešanā;
- tiesībaizsardzības prakses izpēte un vispārināšana attiecībā uz apdrošināšanas prēmiju iemaksu Pensiju fondā un priekšlikumu sniegšana tās pilnveidošanai;
- veikt pētniecību un informatīvo darbu iedzīvotāju un uzņēmumu vidū par jautājumiem, kas ir Krievijas Pensiju fonda kompetencē

Saskaņā ar Pensiju fonda nolikumu fonda pārvaldību veic Pensiju fonda valde un tās pastāvīgā izpildinstitūcija - izpilddirekcija.

Pensiju fonda valdē darbojas priekšsēdētājs, pirmais vietnieks, kā arī daži fonda filiāļu vadītāji, sabiedrisko, reliģisko un valsts organizāciju, biedrību un institūciju pārstāvji, kuru darbība saistīta ar pensionāru, invalīdu un bērnu interešu aizstāvību. Pensiju fonda valdes darbā ar padomdevēja balsstiesībām var piedalīties Pensiju fonda teritoriālo nodaļu vadītāji, Krievijas Federācijas ministriju un departamentu vadītāji, kā arī Krievijas Bankas.

Pensiju fonda valde ir atbildīga par Pensiju fonda kompetencē esošo funkciju veikšanu; fonda mērķu noteikšana; Krievijas Pensiju fonda un tā institūciju budžeta un izmaksu tāmes apstiprināšana, ziņojumi par to izpildi; struktūras un personāla apstiprināšana.

Pensiju fonda izpilddirekcijas un tās reģionālo struktūru darbības uzraudzībai ir Pensiju fonda revīzijas komisija.

Organizācijām un iestādēm, tajā skaitā bankām, ir jāiesniedz pilnvarotajam pensiju fondam ar fonda darbību saistītie nepieciešamie dokumenti un informācija, izņemot informāciju, kas veido komercnoslēpumu. Pensiju fondam, kas tika izveidots naudas fonda valsts pārvaldībai, tika piešķirtas valsts pilnvaras, no kurām daudzas ir raksturīgas valsts izpildvarai.

Saskaņā ar speciālajiem tiesību aktiem, kas bija spēkā līdz 2001. gada 1. janvārim, Pensiju fondam bija pilnvaras apdrošināšanas prēmiju iekasēšanas jomā un jautājumos, kas saistīti ar iemaksu veikšanas uzraudzību, nokavējuma naudu un soda naudas iekasēšanu, finansiālu sankciju piemērošanu un īpašuma ieķīlāšanu. maksātāju. Nodokļu iestādēm tika piešķirtas līdzīgas pilnvaras. Tomēr Krievijas Federācijas Pensiju fonda veiktā nodokļu iestāžu funkciju dublēšana pārkāpa valdības iestāžu sistēmas vienotības principu un to kompetences likumdošanas noteikšanu, līdz ar to pilnvaras kontrolēt aprēķinu pareizību, pilnīgumu. un iemaksu savlaicīgums Krievijas Federācijas pensiju fondā (kā arī Krievijas Sociālās apdrošināšanas fondā, obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondos), lai iekasētu nokavējuma naudas summas, soda naudas un soda naudas no 2001. gada 1. janvāra, tika pārskaitītas nodokļu iestādēm .

Pensiju fonda piešķiršana ar valsts pilnvarām, tostarp iespēja izdot saistošus aktus, ir tuvinājusi Pensiju fondu valsts iestādēm. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 143. pants nosaka, ka PFR fondi pieder federāliem un tos pārvalda Krievijas Federācijas valsts iestādes. Tajā pašā laikā pārējās Pensiju fonda pilnvaras (līdzekļu izlietošana, budžeta līdzekļu saņemšana un izlietošana, civiltiesisko attiecību jomā, attiecības ar valsts izpildvarām) pēc savas būtības ir raksturīgas budžeta procesa dalībniekiem, kuri nav valdības struktūras. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 145. un 149. pantu Krievijas Federācijas Pensiju fondam ir uzticēta atbildība par budžeta projekta, kā arī ziņojuma par tā izpildi sastādīšanu, kuru iesniedz likumdevējām institūcijām. Krievijas Federācijas valsts izpildvaras iestādes.

Pensiju fonds, tāpat kā citi sociālās apdrošināšanas fondi, neietilpst Krievijas federālo izpildinstitūciju sistēmā, kuru pašlaik veido federālās ministrijas, federālie dienesti un federālās aģentūras B Neskatoties uz to, fondi faktiski pilda valsts pārvaldes funkcijas. finanšu sektorā.

Pensiju fonda juridiskais statuss ietver dažus elementus, kas līdzīgi valsts institūciju statusam, piemēram, fonda darbību raksturo likumdošanā noteiktais īpašs fondu dibināšanas mērķis, to uzdevumi un funkcijas, kas vērstas uz sociālo programmu finansēšanu. ; fonds īsteno sabiedrības intereses, t.i. pilsoņu nepieciešamība nodrošināt sociālās aizsardzības pasākumus; viņa kompetenci definē kā tiesību un pienākumu kopumu, varas esamību; nodibinājumam piešķirto tiesību ietvaros ir tiesības pārvaldīt valsts īpašumu; viņš ir tiesīgs piemērot piespiedu līdzekļus, lai izpildītu tiesību aktu prasības.

Turklāt Krievijas Federācijas pensiju fondam ir noteiktas organizatoriskas un strukturālas iezīmes: juridiski noteikta dibināšanas, reorganizācijas un likvidācijas procedūra; iekšējā vadības struktūra; darbības teritoriālās robežas utt.

No tā izriet, ka pensiju fonda statuss ietver elementus, kas raksturīgi valsts iestāžu juridiskajam statusam, proti:

1) tā ir organizēta cilvēku grupa ar noteiktu veidošanas kārtību, oficiālo nosaukumu, zīmogu, noteiktu personāla komplektēšanas kārtību, vadības funkciju sadalījumu;
2) fonda darbību raksturo īpašs tā izveides mērķis, likumdošanā noteiktie uzdevumi un funkcijas, kas vērstas uz sociālo programmu finansēšanu; sabiedrības interešu īstenošana (t.i. sabiedrības nepieciešamība nodrošināt sociālo drošību); darbības metodes un formas; kompetence kā tiesību un pienākumu kopums, pilnvaras; prasme pārvaldīt valsts īpašumu piešķirto tiesību robežās; obligātās sociālās apdrošināšanas subjektiem obligāto vadības aktu izdošana; normatīvajos aktos noteikto piespiedu līdzekļu piemērošanas iespēju, lai izpildītu tiesību aktu prasības;
3) fondam ir organizatoriskā struktūra, tai skaitā likumā noteikta dibināšanas, reorganizācijas un likvidācijas kārtība; ir normatīvajos aktos noteikta iekšējā funkcionālā struktūra; norādītas tās darbības teritoriālās robežas.

Saistībā ar notiekošo administratīvo reformu mainījusies Pensiju fonda un sociālās apdrošināšanas fondu vadība.

Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 9. marta dekrētā “Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru” ir ietverts noteikums, ka federālā ministrija koordinē valsts ārpusbudžeta fondu darbību, kā arī noteikts to funkciju saraksts, kuras tiek veiktas. federālais ministrs veic saistībā ar valsts ārpusbudžeta līdzekļiem. Tajā pašā laikā ar Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 19. janvāra dekrētu Nr. 30 apstiprinātie federālo izpildinstitūciju mijiedarbības paraugnoteikumi noteica federālā ministra pilnvaru loku, ko viņš īsteno saistībā ar valsts ārpusbudžeta fondi un to amatpersonas, taču šīs pilnvaras tiek interpretētas neviennozīmīgi.

Notiekošās pensiju obligātās apdrošināšanas finansiālo pamatu pārveides, vienlaikus mainoties varas vertikālei valstī, rada nepieciešamību noteikt Pensiju fonda juridisko statusu un pilnveidot likumdošanu attiecībā uz tā pilnvarām.

Pensiju fonda darbības organizāciju raksturo: juridisko personu dibināšanas, reorganizācijas un likvidācijas kārtības regulējums; valsts ārpusbudžeta līdzekļu kontrole; iekšējā organizatoriskā struktūra, pārvaldes struktūras; darbības procedūras; tiesības uz oficiālu simboliku.

Atšķirībā no valdības struktūrām, kurām visi juridiskā statusa organizatoriski elementi ir ietverti attiecīgajos noteikumos par šīm struktūrām, Krievijas Federācijas pensiju fonda juridiskā statusa organizatorisko un strukturālo komponentu regulē ne tikai Noteikumi par fondu, bet arī ar civiltiesību normām, kas nosaka pamatprasības tās organizatoriskajai un juridiskajai formai kā juridiskai personai, kas izveidota kā valsts iestāde*.

Pensiju fonda juridiskā statusa organizatoriskās un strukturālās daļas vispārīgās iezīmes ir šādas: a) izveidošana, reorganizācija un likvidācija tiek veikta tikai, pamatojoties uz federālā līmeņa normatīvajiem aktiem; b) pakļautība federālajām vispārējās un speciālās kompetences kontroles iestādēm, kas kontrolē savu līdzekļu un budžeta līdzekļu izlietojumu; c) Pensiju fonda iekšējās struktūras vienveidība, ko raksturo divu institūciju klātbūtne - fonda valde un fonda izpilddirektorāts, kas ziņo attiecīgajām valdības struktūrām; d) fonda centrālās struktūras pastāvīgā atrašanās vieta ir Maskava, kā arī Krievijas Federācijas oficiālo simbolu izmantošana fondu zīmogos un nosaukumos.

PFR filiāļu organizatoriskā struktūra un reģionālā struktūra, neraugoties uz būtiskām līdzībām, ir arī būtiskas atšķirības. Šīs pazīmes ir atspoguļotas noteikumos par Pensiju fondu un Pensiju fonda teritoriālajām nodaļām. Tajā pašā laikā Pensiju fondam ir īpašumi, kas radušies tā juridiskā statusa dualitātes dēļ, kas neļauj to viennozīmīgi klasificēt kā valsts iestādes: fonds nav autonoma valsts aparāta sastāvdaļa; ir neatkarīga juridiska persona, kas darbojas nevis valsts vārdā, bet gan pēc tās norādījumiem savā vārdā;

nes patstāvīgu atbildību, savukārt valsts kā finanšu un kredītiestāžu īpašnieka rīcību ierobežo civiltiesiskais regulējums, fonds patstāvīgi veido finanšu līdzekļus, kas ir valsts īpašums veikt savus uzdevumus un nav ar tiem apveltīts organizācijas procesā; to kontrolē valsts iestādes, bet tas nav tām pakļauts; pakļautības kārtībā nav augstāku valsts struktūru; Fonda pilnas slodzes darbinieki nav valsts darbinieki, lai gan dažos gadījumos pašreizējie tiesību akti viņus pielīdzina valsts darbiniekiem mājsaimniecības un medicīnas pakalpojumu sniegšanas, atalgojuma utt.

Fonda pilnvaru īstenošanu attiecībā uz finanšu aktīviem veicina varas attiecības ar valdības struktūrām, kuras īsteno tā īpašnieka tiesības Krievijas Federācijas vārdā. Šādas attiecības rodas saistībā ar nepieciešamību iegūt īpašnieka piekrišanu atsavināt īpašumu noteiktos gadījumos, saistībā ar pilnvarotu valsts institūciju kontroli pār Pensiju fonda darbību utt. Mēs atzīmējam, ka saistībā ar NFR kā valsts institūcijai, kas balstās uz operatīvās vadības tiesībām, pilnvarotām valsts institūcijām ir noteicošā vara plašā jautājumu lokā. Tas skaidrojams ar to, ka Pensiju fonds savas pilnvaras attiecībā uz finanšu aktīviem īsteno likumā noteiktajās robežās, atbilstoši tā darbības mērķiem, īpašnieka uzdevumiem un finanšu līdzekļu mērķim.

Tajā pašā laikā valstij kā īpašniekam ir tiesības pārdalīt Pensiju fonda finanšu līdzekļus, pieņemot federālos likumus. Krievijas pensiju fondam ir noteikts finanšu plānošanas likumdošanas režīms, kura galvenie plānošanas dokumenti ir budžeti un pārskati par pensiju fonda budžetu izpildi, ko pieņēmusi Krievijas Federācijas Federālā asambleja (federālo likumu veidā).

Krievijas valdības iestādēm ir piešķirtas pilnvaras kontrolēt Pensiju fonda darbību, ko lielā mērā nosaka pensiju fonda finanšu aktīvu tiesiskais režīms, kas ir Krievijas Federācijas valsts īpašums. Galvenās no šīm pilnvarām ir: Pensiju fonda izveide, reorganizācija un likvidācija; fonda nolikuma (dibināšanas dokumentu) apstiprināšana; fonda mērķu, uzdevumu un funkciju noteikšana; fondu budžetu sastādīšana un apstiprināšana; Pensiju fonda vadītāju iecelšana un atbrīvošana no amata; fonda finanšu līdzekļu pārdale; fondā uzkrāto līdzekļu mērķtiecīgas izlietošanas noteikšana;

kontroli pār Fonda finanšu līdzekļu iekasēšanu, izmantošanu un sadali.

Tas notiek neskatoties uz to, ka pašam Krievijas Pensiju fondam un Krievijas Sociālās apdrošināšanas fondam kā fiskālām iestādēm ir piešķirtas valstiski kaitīgas pilnvaras, galvenokārt attiecībās ar apdrošināšanas prēmiju maksātājiem un valsts finanšu līdzekļu saņēmējiem. līdzekļus.

Pensiju fonda administratīvajā un juridiskajā statusā, kā arī valsts institūciju statusā var izdalīt četras galvenās sastāvdaļas: mērķa, strukturālās un organizatoriskās, kompetences (kompetences), kā arī atbildības klātbūtne.

Mērķi, uzdevumi un funkcijas Krievijas Federācijas pensiju fonds lielā mērā nosaka tā organizatorisko struktūru, darbības jomu un kompetenci. Tās izveides un darbības galvenie mērķi ir valsts garantiju radīšana pensiju sistēmā un Krievijas Federācijas pensiju fonda līdzekļu pārvaldīšana. Šie mērķi tiek sasniegti, risinot šādus uzdevumus: pensiju sektora finansiālās stabilitātes un drošības uzturēšana; nodrošināt pilsoņu tiesības uz sociālajiem pabalstiem; savlaicīga un pilnīga sociālo maksājumu (pensijas, pabalsti u.c.) finansēšana; līdzdalība valdības programmu izstrādē un īstenošanā sociālajā jomā; mērķprogrammu finansēšana u.c. Pensiju fonda galvenās funkcijas ir apdrošināšanas obligāto iemaksu un citu finanšu avotu iekasēšana un uzkrāšana; iekasēto finanšu līdzekļu pārvaldīšana atbilstoši to paredzētajam mērķim; obligātās apdrošināšanas prēmiju samaksas kārtības ievērošanas uzraudzība; sociālo programmu finansēšana; finanšu rezervju uzkrāšana sociālā sektora finansējuma ilgtspējas nodrošināšanai; normatīvo aktu piemērošanas prakses izpēte un vispārināšana; kontrolējot Pensiju fonda finanšu līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu u.c.

kompetence, būdams tiesību un pienākumu (pilnvaru) kopums noteiktā jautājumu lokā, tas izsaka juridiskā statusa būtību un reprezentē elementu sistēmu. Atbilstoši šai pieejai Pensiju fonda kompetenci var definēt kā fonda pilnvaru kopumu valsts īpašumā esošo finanšu līdzekļu iekasēšanā, izlietošanā un sadalē, kā arī pilnvaru kopums valsts politikas īstenošanas jomā. sociālās jomas finansēšana. Pensiju fonda kompetence ir noteikta normatīvajos aktos, kas nosaka tā juridisko statusu un regulē tā darbību. Pensiju fonda kompetences nostiprināšana tiek veikta dažādos tehniskos un juridiskos veidos. Pirmkārt, fondu kompetence tiek noteikta, uzskaitot funkcijas un konkrētās pilnvaras attiecīgajā fonda nolikumā. Otrkārt, pielīdzinot savas pilnvaras izpildinstitūciju pilnvarām (piemēram, federālo nodokļu iestāžu pilnvarām), uzraugot, vai maksātāji ievēro noteikto kārtību obligāto apdrošināšanas iemaksu veikšanai fondā.

Īpašs veids, kā Pensiju fondam piešķirt valsts pilnvaras, ir to deleģēšana no valsts iestāžu puses. Šo valsts pilnvaru deleģēšanu sociālajiem fondiem var veikt saskaņā ar Art. 125 Krievijas Federācijas Civilkodekss, pamatojoties uz pieņemtajiem federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības lēmumiem. Turklāt šie fondi darbojas valdības struktūru vārdā un saskaņā ar to īpašiem norādījumiem. Valsts orgānu pilnvaru deleģēšanas mehānisms ir viens no veidiem, kā valsts ar šo fondu darbību “ieiet” civiltiesiskās attiecībās un netieši iegūst civiltiesības un pienākumus. Vienlaikus Pensiju fonda centrālās nodaļas pilnvaru deleģēšana reģionālajai nodaļai tiek veikta administratīvā un juridiskā veidā, pieņemot atbilstošu tiesību aktu.

Pensiju fonda pilnvaras attiecas uz visu Krievijas teritoriju, izņemot Pensiju fonda reģionālās nodaļas, kas ir juridiskas personas un kuru kompetence ir ierobežota ar teritoriju, kurā departaments darbojas. Kompetences sadale starp fonda centrālo institūciju un tās reģionālajām nodaļām tiek veikta, pamatojoties uz fondu noteikumiem un Pensiju fonda pārvaldes institūcijas pieņemtajiem vietējiem tiesību aktiem.

Atbildība ir Pensiju fonda juridiskā statusa neatņemama sastāvdaļa. Tāpēc tās amatpersonas, veicot savas darbības, ir juridiski atbildīgas pilsoņu un juridisko personu tiesību un likumīgo interešu pārkāpuma gadījumā. No visiem atbildības veidiem juridiski visvairāk regulēta ir Pensiju fonda civiltiesiskā atbildība. Tas notiek un tiek īstenots saskaņā ar spēkā esošajiem civillikumiem.

Citus Pensiju fonda un tā amatpersonu atbildības veidus regulē administratīvā, darba un krimināltiesiskā likumdošana vispārīgi. Taču nopietns spēkā esošo normatīvo aktu trūkums ir tas, ka likumdošanas līmenī nav noteikts sastāvs un sodi par šādiem fonda darbībā biežākajiem pārkāpumiem. nemērķis finanšu līdzekļu izmantošanu. Turklāt Pensiju fonda pilnas slodzes darbiniekiem netiek piemēroti ierēdņiem paredzētie disciplinārie sodi, jo Pensiju fonda amatpersonas un darbinieki netiek klasificēti kā ierēdņi, kas ir vēl viens pašreizējās likumdošanas trūkums. Tādējādi Pensiju fonda un tā amatpersonu atbildība ir jāparedz likumdošanas aktos, ņemot vērā pensiju fonda īpašo juridisko statusu un administratīvās darbības īpatnības.

Tātad, analizējot Pensiju fonda darbības saturu laika periodā no tā izveidošanas brīža līdz mūsdienām, redzams, ka no finanšu un kredītiestādes tas ir pārtapis par valsts iestādi.

Pēdējos gados Pensiju fondam ir uzticētas funkcijas, kurām principā nevajadzētu attiekties uz tā kā obligātās pensiju apdrošināšanas apdrošinātāja pilnvarām. Šādas pilnvaras ietver, piemēram, ikmēneša skaidras naudas maksājumu nodrošināšanu noteiktām pilsoņu kategorijām; papildu ikmēneša atbalsts noteiktām pilsoņu kategorijām; nestrādājošo pensionāru obligātās veselības apdrošināšanas maksājumi; uzturēt federālo reģistru personām, kurām ir tiesības saņemt valsts sociālo palīdzību utt. Tas viss neizbēgami ietekmē ne tikai Pensiju fonda juridisko statusu, bet arī visas obligātās pensiju apdrošināšanas sistēmas efektivitāti.

Krievijas pensiju fonds un tam pakļautās struktūras veido daudzlīmeņu sistēmu, kas pārvalda obligātās pensiju apdrošināšanas fondus Krievijā:

1) federālais līmenis - PFR (PFR valde, PFR izpilddirektorāts);
2) Krievijas Federācijas federālie apgabali - PFR departamenti federālajos apgabalos (PFR strukturālās nodaļas);
3) Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenis - Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālās nodaļas (attiecīgajos reģionos);
4) vietējais - rajons, pilsētas līmenis - Krievijas Pensiju fonda administrācijas, filiāles vai nodaļas rajonos, pilsētās.

Federālā līmenī pensiju sistēmas pārvaldību nodrošina Pensiju fonda valde un tās izpildinstitūcija - izpilddirekcija. Federācijas veidojošajās vienībās ir Krievijas Federācijas Pensiju fonda reģionālās nodaļas, kas ir juridiski neatkarīgas, lai veiktu tām uzticētās funkcijas pensiju piešķiršanā un izmaksāšanā. Vietējo pensiju sistēmas līmeni veido pensiju pārvaldes (filiāles, nodaļas, Krievijas pensiju fonda pilnvarotās personas), kas atrodas rajonos (pilsētās). Tās galvenokārt veic pensiju piešķiršanas un izmaksas funkcijas.

Kopumā Pensiju fondam kā apdrošinātājam ir raksturīga pārvaldības funkciju centralizācija federālā līmenī, sākot no funkciju veikšanas pensiju nodrošināšanas jomā un beidzot ar pensiju sistēmas aparāta uzturēšanas izmaksu kontroli.

Krievijas Pensiju fonds un tam pakļautās struktūras savā darbībā sadarbojas ar daudzām ministrijām, departamentiem, citām organizācijām un to vertikālajām struktūrvienībām: Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministriju un Krievijas Finanšu ministriju; Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija un Krievijas Federālais nodokļu dienests; Federālā pasta pakalpojumu vadība; Krievijas FSS un obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondi; Krievijas Goskomstat; Krievijas Tieslietu ministrija; Krievijas Banka; Sberbank; Krievijas Federācijas Vnesheconombank, pensiju pārvaldības sabiedrības; arodbiedrības un tām visām pakļautās struktūras.

Lai koordinētu Krievijas pensiju fonda struktūru darbību pilsoņu konstitucionālo tiesību uz pensiju īstenošanā un to mijiedarbībā ar Krievijas Federācijas prezidenta pilnvarotajiem pārstāvjiem, federālajos apgabalos ir izveidotas fondu nodaļas, kas ir strukturālas. Krievijas Federācijas Pensiju fonda izpilddirekcijas nodaļas Delegācija nozīmē tiesību un pienākumu piešķiršanu Krievijas Federācijas Pensiju fondam, lai šo valstu vārdā veiktu noteiktas darbības (kas saistītas ar valsts iestāžu kompetenci). ķermeņi. Salīdzinājumā ar valsts iestādēm, kurām administratīvajā un tiesiskajā kārtībā ir deleģētas augstāku iestāžu pilnvaras, valsts iestāžu pilnvaru deleģēšana Krievijas Pensiju fondam (tāpat kā Krievijas Federālajam sociālās apdrošināšanas fondam), kas ir valsts iestāde, to var veikt tikai civiltiesiskā kārtībā, jo fondiem nav augstākas valsts iestādes pakļautības kārtībā.

Tas vienlīdz attiecas uz Krievijas FSS.

Saskaņā ar PFR valdes 2000. gada 9. oktobra lēmumu “Par PFR departamentu izveidi federālajos apgabalos” Krievijas Federācijas federālajos apgabalos tika izveidotas PFR nodaļas Krievijas Federācijas prezidenta pārstāvniecībā.